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　　國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、國家能源局、財政部等六部委日前聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于做好2020年重點領(lǐng)域化解過剩產(chǎn)能工作的通知》，再度對煤炭、煤電、鋼鐵等領(lǐng)域提出化解產(chǎn)能過剩的新要求。《通知》指出，尚未完成“十三五”去產(chǎn)能目標的地區(qū)和中央企業(yè)，要確保去產(chǎn)能任務在2020年底前全面完成。

　　廈門大學中國新能源政策研究院院長林伯強接受上證報記者采訪時表示，供給側(cè)改革已推進多年，相關(guān)重點領(lǐng)域的產(chǎn)能過剩情況均已明顯改善。從最新發(fā)布的《通知》來看，還是延續(xù)了之前淘汰落后產(chǎn)能的政策精神，重點落在了上大壓小。

　　對于煤炭行業(yè)，《通知》明確提出，要持續(xù)推進煤炭上大壓小、增優(yōu)汰劣。堅決淘汰不具備安全環(huán)保條件、不符合產(chǎn)業(yè)政策的落后產(chǎn)能。培育發(fā)展優(yōu)質(zhì)先進產(chǎn)能，加快推進兼并重組。

　　易煤研究院研究員楊潔接受上證報記者采訪時表示，近年來煤礦的規(guī)模和集中程度已大幅提高。未來煤炭落后產(chǎn)能淘汰預計將集中在30萬噸/年以下煤礦。

　　煤電方面，前些年電源投資建設(shè)超前，同時風電、光伏等新能源發(fā)電占比越來越大，煤電企業(yè)效益下滑嚴重。去年以來，有多家地方中小型煤電企業(yè)宣布關(guān)停或破產(chǎn)。

　　對此，《通知》提出要充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)和宏觀調(diào)控作用，淘汰關(guān)停不達標落后煤電機組。持續(xù)推進燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造工作。根據(jù)《通知》要求，2020 年底全國煤電裝機規(guī)模控制在11億千瓦以內(nèi)。

　　在鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能上，《通知》要求，繼續(xù)深化鋼鐵行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。進一步完善鋼鐵產(chǎn)能置換辦法，嚴禁以任何名義、任何方式新增鋼鐵冶煉產(chǎn)能，嚴防“地條鋼”死灰復燃和已化解過剩產(chǎn)能復產(chǎn)。進一步推動鋼鐵企業(yè)實施兼并重組，為鋼鐵行業(yè)實現(xiàn)由大到強轉(zhuǎn)變奠定堅實基礎(chǔ)。

　　冶金工業(yè)規(guī)劃研究院黨委書記、院長李新創(chuàng)在接受上證報記者采訪時表示：目前，鋼鐵產(chǎn)量巨大，但行業(yè)整體利潤率不到2%，這是不利于行業(yè)長期發(fā)展的。鋼鐵行業(yè)應與國民經(jīng)濟發(fā)展相適應。加快去產(chǎn)能、化解過剩產(chǎn)能仍是鋼鐵行業(yè)的重要發(fā)展方向之一。